今年以来，山东省济南市公安局树立“创新、主动、规范、协同、精细、务实”新警务理念，聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式建设要求，于7月底全面实体化运行全省首家基础管控中心，助推基层警务提质增效。

建立四大机制

提升基础管控能力和水平

如何把“千条线”拧成“一根绳”？济南市公安局建立健全专班化运行机制、标准件扎口管理机制、中心业务培训机制、考评通报机制，把基础管控中心建设成为市局“一体两翼”总体框架中重要的“主防一翼”，切实提升管理能力和水平。

济南市公安局建立专班化运行机制，制发建设方案，明确工作岗位，搭建四级职能管理体系；加强分县局基础管控中心建设，目前15个分县局基础管控中心已经全部实体化运行，共有122名民警辅警参与相关工作，176个户籍派出所基础管控岗落实专人值守；健全标准件扎口管理机制，广泛征求29个成员单位意见建议，完善《基础管控中心任务标准件全流程工作方案》，规范任务标准件准入；对警种下达到派出所的基础工作任务，一律由基础管控中心审核，以标准件形式下发，严格扎口管理；按照警务区与行政区相一致的原则，指导分县局对162个警务区进行调整，完成平台边界数据对应，为精准派发任务打好基础；抓实中心业务培训机制，围绕18个专题累计组织8期社区警务培训，覆盖1.4万人次；采取多种方式培训平台和标准件知识，确保全部警种和分县局不掉队；建立考评通报机制，基础管控中心对平台标准件任务完成率，落实每周、每月报告制度，及时发现运行中存在的问题，并督促整改。

上线四级平台

为基层减负，为民警赋能

济南市公安局坚持边建设边完善，依托数智警务建设规划自主研发基础管控平台，真正将基础管控平台建设成好用、管用、民警爱用的平台。

为了给基层减负，给民警赋能，济南市公安局建立市局、分县局、派出所、民警四级工作平台，分别赋予不同功能。市局平台统筹任务准入、整合、派发、反馈和支援、考评、监督等工作；分县局平台重点关注标准件任务的完成情况；在派出所层级，平台与市局数智警务的智观泉城大屏深度融合，派出所数智驾驶舱实时展示工作情况，并可直接跳转到基础管控平台开展工作；民警工作平台开通警务通手机端应用，方便社区民警利用手机端开展工作，派出所民警手机端开通率达100%，让基层民警“一机在手，社区全有”。

工作模块整合业务，梳理清单标准赋能。济南市公安局开发的社区警务工作模块，根据社区民警职责将其整合为管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众五个功能区。搭建矛盾纠纷调解功能模块，打通与市委政法委两个平台的数据通道，实现“一键式”分流转办，形成矛盾纠纷化解合力。上线“一标三实”功能模块，帮助社区民警精准进行信息核录。各警种梳理业务，通过业务标准件打造标准化业务流程，实现“工作对象、工作内容、赋能信息、评价要求”标准化。制作每日警情、社情、案件等6个赋能标准件，实时、精准下发至警务区，帮助社区民警有针对性地制定措施，提升主防效能。据统计，截至目前，济南市公安局已制作标准件27个，正式上线运行17个，累计派发任务3.82万个，标准件完成率达98%以上。

牵引主防功能

全面发挥服务实战作用

济南市公安局实体化运行基础管控中心以来，充分释放机制创新带来的公安机关新质战斗力，全力推进牵引主防功能，服务实战作用得到全面发挥。

基础管控平台同步建设警务通手机端，改变了以往民警手工采集记录、回所录入的历史。与此同时，该平台采用多种手段突出减负赋能，如在对“一标三实”信息进行采集时，民警可以使用手机扫描智慧门牌二维码，快速识别并提取文字，自动录入相关信息。结合派出所主防工作，平台将每日警情、社情、行政案件、刑事案件等信息按照警务责任区实时、精准下发至社区民警，提示社区民警及时掌握辖区动态形势，精准落实主防措施。基础管控中心建设的27个数据模型，围绕19类数据进行风险碰撞分析，划分等级分别推送至分县局和派出所、政法委平台进行分级管理，形成风险防控处置闭环，有效提升了防控效能。基础管控中心运行以来，济南市公安局先后制定出台《关于推进“百所提升”的实施方案》《派出所工作标准化建设2024年度攻坚任务实施方案》等，召开全市推进会进行安排部署，举办“全警砺剑·2024”派出所所长大比武、“百所提升”线上观摩会，有效提升了派出所工作标准化建设水平。